美国政府关注中国海归

一晃二十年过去了,中国的出国政策已经大大改变,留学再也不是一件高难度的稀奇事了。记得九十年代初笔者出国的时候,为了申请出国许可,费尽了脑筋。当时笔者们学校师资科一位负责为笔者办理出国手续的工作人员,凭借手中一点小权,一再地推三阻四,笔者是在暑假之前申请的,一直拖到开学,等笔者跑去师资科找他,科里的另一位工作人员却告诉笔者他已去美国留学了,也没有将笔者的资料转给他人,害得笔者重新申请,延误了出国的时间。


自从一九七八年开放留学,30年间从大陆走向海外的留学生数不胜数。根据中国教育部国际合作与交流司司长张秀琴的介绍,30年来出国的留学人员接近140 万。据联合国教科文组织2006年的计算,中国已经成为世界上留学人口最多的地区。位于蒙特利尔的教科文组织统计所(UNESCO Institute for Statistics,简称UIS)在《2006年全球教育要览》(The Global Education Digest 2006)中指出,中国留学生占全球留学生总人口的14%;留学的主要目的地是美日与英国。
 
在此期间,目前已有39万留学生返回中国大陆,占出国留学生总数的30%左右。回国的留学生,被人称为”海龟”、”海带”、”海鸥”,他们对中国的现在以 及未来有什么影响,引起美国政府智囊机构以及学术界的高度关注。4月6日,布鲁金斯学会(The Brookings Institution)的约翰•桑顿中国中心 (the John L. Thornton China Center) 为首举办了一场有关“中国海龟人才”的研讨会 “Chinese Foreign-Educated Returnees: Shaping China’s Future?”,邀请了来自美国、大陆、香港的三位专家,分别就海龟对大陆经济、政治、文化等诸多方面的影响做了研究报告,引发与会人士的热烈探讨。

中国中心研究主任李成在报告中重点的指出了:海归在政界、财经界、传媒界、智囊机构的人员分布和影响力。他说:80年代后留学欧美的海龟,目前在大陆有着 非常大的影响力,但实际上从来没有掌握最重要的权力,除了财经界,海归还没有实际影响中国的能力。而另一位本身就是海龟的专家,中国与全球化研究中心主任 王辉耀,则从历史的角度,分析了近代以来海龟对大陆现代化的作用,他将海龟分成5代,重点分析了第5代,也就是80年代后留学欧美的海龟在教育界、商界的 影响力。香港科技大学社会科学部讲座教授崔大伟(David Zweig)对留学加拿大与日本的海龟做了系统的调查研究,崔大伟在研究中发现从日本留学回国的学生,对日本抱有好感的是大多数,更正了流行的说法”留日 学生更不满日本”这种错误说法;另外,通过留学日本的学生对美国的好感超过留学加拿大的学生,也是一个有意思的发现,看起来日本人还是对美国非常崇拜的。


对于“海龟”的定义,崔大伟对李成将访问学者归入海龟有不一样的想法,他认为如果将访问学者除外,海龟在政界的比例将大大降低。有趣的是,根据大陆教育部 官员张秀琴的说法,公派留学人员的回归率高达97.65%,1996年到2008年,应回国37494人,实际回国为36614人,只有880人未按期回 国。公派出国人员中,访问学者占了多数群体,而更有趣的是许多人出国前就是体制内的官员或大学教师,回国后,绝大部分会继续得到重用,他们成为海龟中的特 殊一群,他们值得分类研究。


在提问者中,有人对海龟是否将西方国家的价值观带回中国有疑问;也有年轻学生对是否要海归比较有想法,希望当场得到指点。崔大伟说,他生在加拿大,求学美 国,在大陆学中文,又在香港教书作研究,他很高兴自己是个国际人,他的回答引得哄堂大笑。在谈到吸引人才的问题上,李成表示,中国有很好的人才战略,但容 纳人才的系统不行,美国则相反,有好的系统,却没有好的战略。
 

布鲁金斯学会是美国著名的智囊机构,历史悠久,与风气相对保守的传统基金会、美国企业研究所不同的是,布鲁金斯学会较为自由开放,其研究人员往往成为民主 党的得力智囊或干将。该学会十分注重美中关系的研究,2006年,布鲁金斯学会董事会主席约翰•桑顿捐巨款成立约翰•桑顿中国中心,中心的目标是”聚焦中 国的崛起及其对美国、中国邻国乃至整个世界的影响”。


说到约翰•桑顿这个人,中国的读者一定会知道。因为他在2003年,时任高盛集团(Goldman Sachs)首席联合运营官的桑顿宣布退休并到清华经济管理学院教书,成为当时轰动一时的大新闻。当年49岁的桑顿年富力强,是非常有希望成为首席执行官 保尔森(Henry Paulson) 的接班人,但他却弃商从教,不拿一分钱、不远万里到清华教书,令所有看好他在华尔街前途的人跌破眼镜,也引起中国传媒的一阵欢呼,桑顿在中国很快成为传媒 明星。他曾表示计划每年培训50到70名中国学生。由他规划的”全球领导力”课程,已经成为清华大学最受欢迎和最有影响力的课程之一。由于他在中国的广泛 影响,一度曾被视为奥巴马政府驻华大使的热门人选,不过最终奥巴马还是选择了洪博培 (Jon Huntsman, Jr.) 出任驻华大使。


约翰•桑顿中国中心链接:http://www.brookings.edu/china.aspx?sc_lang=en

《2006年全球教育要览》链接:http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=5759

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评论 (1)Add Comment
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作者: 一位访客, 2013 03 16
那年的东西?只是民间砖家而已,什么美 国政府,美国就是要吸金,类似英国搞教 育创汇而已

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